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正确把握形势 创新发展思路
来源:党委宣传部         发布时间:2008-08-01 00:00:00               A+  A  A-         打印

                                                            全面超额完成2008年经营目标和发展任务
                                                   中国有色矿业集团有限公司2008年年中工作会议报告(摘要)
                                                          中国有色矿业集团有限公司总经理   罗 涛
   一、2008年上半年工作的回顾与总结
  (一)主要经济指标创造历史同期最好水平
  1-6月份实现营业收入与上年同期相比增长58.88%;实现利润总额与上年同期相比增长15.81%;净资产收益率7.03%。截止2008年6月30日,集团公司资产总额与上年同期相比增长99.94%,与2007年底相比增长19.81%。累计生产有色金属产品产量同比增长71.7%。各项指标按照国资委的考核要求,全面实现了“时间过半,完成任务超半”。
  (二)生产经营工作保持良好运行态势  
   1、生产企业克服诸多困难,生产经营保持了总体增长趋势。中色东方去年进入集团公司后,明确了四大任务,一是调整发展思路;二是以做大做强为目标,加大投入,为产值利润上台阶做好准备;三是科研发展;四是厂区院区改造,迎接自治区50周年庆典。中色东方上半年围绕四大任务,克服原材料价格上涨、产品价格下降、人民币汇率持续攀升等不利因素,各项工作取得了突破性进展。1-6月,实现销售额11.34亿元,实现利润总额4601万元,分别比去年同期增长23%和51.2%。主要产品销量增长较快,市场占有率不断提高,主要产品钽粉、钽丝、钽制品、干法氟化铝销量同比增长48.46%、38.52%、29.5%、62%;钽粉、钽丝在国际市场的份额持续增长。
  2、工程建设和贸易企业保持了良好发展势头。
  3、科研院所实现了科研与生产同步发展。
  (三)重点开发项目有序推进
  1、赞比亚中国经济贸易合作区建设蓬勃发展。
  (1)经贸合作区加强自身建设,各项工作走上正轨。(2)15万吨粗铜冶炼项目建设取得突破性进展。(3)谦比希铜矿西矿体项目全面开工建设。(4)谦比希铜矿主矿体深部开拓项目加快施工。(5)谦比希铜矿东南矿体项目积极推进。(6)中色刚果前期准备工作平稳展开。
  2、缅甸达贡山镍矿已获得缅甸政府正式批准,开工的前期准备工作全面展开。
  3、中色东方的主要项目进展顺利。作为我国钽、铌、铍等有色稀有金属的科研生产基地,中色东方去年加入集团公司后,形成了新的发展思路。集团公司目前已批准中色东方的铍青铜板带材生产线技术改造项目、微合金钢炉料建设、干法氟化铝扩产、年产6万吨干法氟化铝等4个投资项目,项目总投资约12亿元。上半年完成了这4个项目的资料收集、分析研究、审核批复工作。除铍青铜项目外,其他三个项目已开工建设。在建的550吨钽粉与80吨钽丝技改、钛合金棒材加工、干法氟化铝二期扩能、10亿支电容器扩能等项目建设均已进入尾声,进入设备调试阶段。
  (四)节能降耗和安全环保工作迈出新步伐
  1、节能减排工作初见成效。一是开展调查摸底。在14家出资企业组织开展了一次调查摸底活动,掌握了集团公司总体能耗及排放情况;二是建立了环境信息报告制度,加强了节能减排和环保工作的动态监管力度;三是加大节能技改投入,推动节能技术进步;四是开展技术改造和技术创新。
  2、安全生产的基础进一步稳固。一是开展了安全生产隐患排查治理。通过上半年的扎实工作,各出资企业共累计排查治理一般隐患2032项,累计排查重大隐患8项,列入治理计划的5项,已治理完毕的3项;二是组织开展了安全生产百日督查专项行动和“安全生产月”活动;三是实施自然灾害安全生产预警机制。今年上半年,我国经历了南方特大冰雪灾害、四川汶川地震和南方强降雨等特大自然灾害,根据上级部门的要求,集团公司及时做出了部署,出资企业建立了紧急防范措施。中国十五冶、中色东方、秀园宾馆、珠江稀土、黄浦电力等有关企业迅速启动紧急情况下24小时巡查、值班制度和通讯联系制度,制定防范措施,做好应急准备。今年1-6月份,集团公司事故总起数比去年同期下降了59%。
  (五)各项管理工作得到普遍加强
  1、质量管理体系持续有效运行。
  2、融资和资金管理进一步加强。
  3、审计工作关口前移,重视企业整体风险控制。
  4、科技工作抓国家重点科研项目立项,集团公司被确定为第二批创新型试点企业。
  5、狠抓“三支队伍”的建设,“人才强企”战略得到有效实施。上半年,先后对中色股份、中色东方等15户出资企业董事会、监事会和领导班子进行补充、配备、调整,共计68人次。进一步加强人才引进、开发、培养与人力资源平台建设工作。
  6、资产重组有了新进展。
  资产重组是这几年集团公司快速发展的重要途径,通过与原中国有色金属工业总公司下放地方有色企业的兼并重组,红透山矿业、沈冶机械、中色东方、沈阳矿业、沈阳研究院、沈阳设计院、铁岭选矿药剂等企业先后进入集团公司后,使集团公司总资产规模迅速扩大,产业链得到延伸和完善,核心竞争力明显增强,改革发展上了一个新台阶。上半年我们继续在符合主业发展方向,有发展前景的有色金属工业企业范围内积极选择,稳妥决策,做了大量调查研究工作。目前已经初步选定了目标对象,正在积极稳妥地实施。
  (六)党建工作取得新成效
  1、用科学发展观理论武装集团公司全体党员和职工。
  2、党的基层组织建设得到了进一步加强。
  3、大力开展“创先争优”活动,发挥了党员的先锋模范作用。
  4、心系灾区人民,积极交纳“特殊党费”。
  5、反腐倡廉惩防体系建设不断完善。
  6、关心职工生活,建立员工帮扶体系。
  二、正确分析把握当前和今后一个时期面临的形势和主要任务
  总的判断是,国内宏观调控的主要目标是抑制通货膨胀,经济增长的速度将会更趋稳定,不会出现大的起落。古人云:“凡事预则立,不预则废”。只有正确分析形势,看清大势,才能把握机遇,加快发展。
  (一)关于形势
  应当看到,当前和今后一个时期,从行业发展前景及集团公司现状来分析,我们进一步改革发展的有利因素占主导地位,具有强劲的发展动力和很大的发展前景,我们认为有这样四个明显的有利因素:第一,资源类行业发展的总体趋势依然向好,行业发展前景比较明朗;第二,集团公司的投资项目将陆续进入回报期;第三,集团公司的整体实力已得到明显提升;第四,集团公司的产业布局日趋合理,科技创新能力明显增强。 
  当然,我们也必须清醒地看到,国内外经济形势的最新发展变化,原燃材料的持续涨价,东南亚一些国家经济形势的急剧变化,国内冰冻灾害、抗震抗洪等新情况、新因素迭加,构成了极为复杂的局面和诸多不确定因素,使我们面临新的挑战和风险。我们认为主要有六个方面的不利因素:第一,宏观经济变化将对集团公司的运营产生明显影响;第二,海外资源开发的竞争日趋激烈;第三,基本金属价格将有可能总体回落;第四,能源、原材料价格持续上涨对生产经营的压力明显加大;第五,集团公司的盈利能力和抗风险能力还不是很强;第六,生产经营工作中还存在一些突出问题。
  (二)关于目标和任务
  在2007年初我们提出了“突出主业,做强做大,打造具有国际竞争力和影响力的有色金属矿业集团”的战略发展目标。为了实现这一目标,我们提出“分三步走”。一是2008年具备进入央企80强的条件。二是到2010年,将集团公司发展为国内具有突出影响力的有色金属矿业集团,实现资产总额和销售收入“双500亿元”。三是到2020年,将集团公司发展成为具有国际竞争力和影响力的有色金属矿业集团,形成年产100万吨铜、1万吨钴、10万吨镍和100万吨铅锌的生产能力。
  三、勇于探索创新,推动集团公司实现更高层次更大规模的发展
  今年下半年,我们要重点抓好两件大事,一个是全面超额完成年初提出的12项目标任务,另一个是进一步理清明年及今后几年集团公司确立什么样的发展思路。我们必须以科学发展观统领企业发展全局,进一步明确企业发展思路,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,推进集团公司实现全面协调可持续发展。
     我们今后几年的发展思路是,要依靠资本市场的资产配置和融资功能实现集团公司外延式发展,依靠自主创新实现集团公司内涵式发展,以外延和内涵相结合的发展方式推进集团公司实现跨越式发展。外延式发展就是强化融资手段,扩展发展空间,扩大资源拥有量,强化集团公司的扩张能力;内涵式发展就是通过在管理、技术、制度等方面的自主创新,使集团公司从粗放式增长向集约式增长转变。确保全面完成集团公司第二、第三步的发展战略目标。
  1、观念创新,为集团公司加快发展奠定思想基础。我们谈观念创新,不是搞理论务虚,而是要结合集团公司的现实,培育一个积极向上、奋发有为的企业思想基础。进而推动我们的改革创新、管理创新和科技创新,要指导我们提出任务和完成任务。在当前,在集团公司和出资企业中,在各级领导及全体员工中,要积极倡导和加强树立“五种意识”。一是要树立“创新意识”;二是要树立“发挥集团整体优势”的意识;三是要树立“现代企业意识;四是要树立“战略思维”的意识;五是要树立“危机意识”。
  2、改革创新,为集团公司实现跨越式发展提供强大动力。
  改革既是党和国家对国有企业发展提出的要求,也是我们集团公司自身加快发展的内在要求。首先,集团公司要积极支持中色股份、东方钽业两个上市公司的发展,按照《公司法》、《证券法》有关上市公司规范管理的规定,使管理工作进一步透明和规范,努力规范作为控股股东的行为,保护中小股东的合法权益,做精做强做大两个上市公司,增加股东的回报。其次,要积极稳妥的研究集团公司海内外优质资产的股份制改革上市的思路,充分利用资本市场的资产配置功能,促进集团公司实现又好又快发展。
  3、管理创新,为集团公司做强做大增强活力。
  一是建立和完善充分发挥集团公司整体优势的管理模式。谦比希铜矿和蒙古锌矿的投产,使我们有了生产骨干企业。红透山铜矿、沈冶机械、沈阳矿业、宁夏东方有色、白音诺尔矿、中国瑞林等企业进入集团公司后,我们的生产企业快速增多,集团公司的管理幅度和难度进一步加大,如何有效管理,发挥集团公司整体优势,就是摆在我们面前的一个重要课题。总的思路是集团公司和各出资企业要按照国务院国资委《关于推动中央企业清理整合所属企业减少企业管理层次有关问题的指导意见》,减少管理层次,压缩管理链条,增强内部控制能力。此外,还要加强合同管理、对外投资、对外担保、套期保值等方面的制度建设和管理,规避投资和法律风险。要通过清理整合所属企业,形成一批产权关系清晰、管理层次精简、组织结构合理、主业突出、竞争力强的集团二级公司,提高控制能力和管理水平。这是我们实现规模发展、科学发展的体制要求。
  二是建立和完善发挥集团公司整体优势的营销模式。
  三是开展精细化管理,建设“精品项目”和“精品工程”。
  四是开展国际对标,向国际水平看齐。
  我们要向宝钢学习与国际同行对标的做法,要向国际同行业的先进公司看齐,把各项指标与国际国内同行业的公司进行对标,寻找差距,提升自己,这样才能将我们的管理水平提高到新的水平。
  4、科技创新,提高集团公司的核心竞争力。
  三年来,我们在科技进步方面有了长足的发展,企业自主创新能力明显提高。今年9月,我们将召开集团公司历史上第一次科学技术大会。今后,我们要继续把推进自主创新作为转变发展方式、提高企业核心竞争力的中心环节来抓,把科技创新摆到集团发展的战略层面。要创造“一批成果”、建立“两个体系”、建成“两个基地”。
  一是在对集团公司核心竞争力影响较大的地质找矿、采矿、选矿、冶炼工程、节能降耗、安全生产、环境保护、提高回收率等领域狠下功夫,开展技术攻关,努力产生一批具有自主知识产权、具有先进水平的核心技术和专利技术,并将其转化为生产力,提高经济效益,推动集团公司实现内涵式发展。
  二是建立以企业主体,市场为导向,产学研相结合的技术创新体系。以中国瑞林、沈阳有色金属研究院、沈阳有色冶金设计研究院、西北稀材院等为科研创新主导力量,围绕有色金属采选冶工艺水平提高及节能降耗等工作,开展科研、实验与创新。特别是要建设好和打通红土镍矿的中间实验生产线,为今后矿山生产奠定良好基础。同时,加强博士后工作站的工作,做好人才的培养和交流。
  三是建立以人为本的科技管理制度和科技投入稳定增长的保障体系。今后,集团公司和各出资企业要根据实际,每年从产品销售收入拿出一定比例的资金作为技术研发费用和对外技术合作的费用。建立和完善科技管理体制,建立科技项目专家评审制度、项目津贴制度、专家管理制度、技术人员继续工程教育制度等,努力营造科技创新的环境和氛围,调动广大科技人员的积极性和创造性。
  四是发挥科研优势,努力将宁夏东方有色集团有限公司打造为国内最大的集科研、生产和技术开发为一体的有色稀有金属生产基地。围绕钽、铌、铍及其合金、靶材的生产与科研做强,围绕相关产品做大,增强科技实力,提高经济效益,努力实现生产经营跨上新台阶的目标。
四、下半年重点抓好的几项工作
  (一)全面超额完成今年的生产经营计划和各项任务目标
  我们在年初工作会议上,提出了2008年工作的指导思想、总体目标和12项任务,这12项任务还要强调一下:大力加快合作区的建设步伐;抓紧增产增收,着力推进重点项目;巩固工程业务,稳步提高水平;扩大贸易规模,增强贸易核心竞争力;加快资本运作,做大资产规模;提升融资能力,力保发展资金;加快技术创新,推进信息化建设;做好节能减排,确保安全生产;强化基础管理,提高管控水平;加强班子建设,坚持人才兴企;认真履行企业社会责任,实现和谐发展;加强和改进党建工作。各出资企业、各部门都签订了经营目标责任书。下半年各出资企业、各部门要对宏观经济形势的变化及能源、原材料价格上涨的不利因素要估计得更全面一些,对面临的困难估计得更足一些。要按照经营目标责任书的要求,坚决完成各项主要经营指标,抓好12项工作目标和任务。
  (二)深入开展“双增双节”活动,努力降低成本费用
  下半年和今后一个时期,成本费用增长超过收入的增长,是我们经营管理工作要解决的一个难点。集团公司及各出资企业要全面加强财务、预算和成本管理,严格各项财务制度,努力降低各项成本费用开支,真正发挥财务管理、预算管理、成本管理在增收节支工作中的作用。在集团公司及各出资企业广泛深入地开展增产节约、增收节支的“双增双节”活动。制订节约能源、原材料的目标和措施,制订降低成本、费用的目标和措施,通过“双增双节”活动,把降低成本费用、增加效益的责任落实到车间班组和职工个人,努力将集团公司成本费用增长超过收入增长的势头降下来。
  (三)提高管理水平,夯实发展基础
  一是要继续加强企业内部审计工作。二是要抓紧解决历史遗留问题。三是推动管理缺陷诊断工作向深入发展。四是加快信息化建设。五是要圆满完成集团公司总部办公地址搬迁的任务。
  (四)15万吨粗铜冶炼厂确保按计划一次点火试车成功
  一是抓工程管理。二是抓物流工作。三是抓设备管理工作。四是抓生产准备工作。
  (五)缅甸达贡山镍矿项目要打好开工建设的攻坚战
  一要抓好设计工作,确保设计满足施工要求。二要为开工打好基础,尽快具备“三通一平”条件。三要做好施工前的协同工作。四要完成合作伙伴选择,尽快完成价值评估,确定合作形式。五要做好项目融资,争取国家优惠政策。解决项目建设所需资本金和流动资金,满足建设需要。争取在全面开工建设上取得突破性进展。
  (六)开好科技大会,推进集团公司科技创新
  下半年,集团公司的一项重要工作就是召开集团首次科学技术大会,全面贯彻落实国家、行业科技大会精神,部署集团今后一个时期的科技创新工作和任务。加强调研,结合集团公司实际,认真做好集团公司科技规划的编制工作,在科技大会召开前完成讨论稿,经科技大会讨论修改后颁布实施。根据大会筹备工作要求,集团总部各相关部门要进一步明确分工,落实好责任;各企业要提炼企业科技创新、信息化工作中的典型经验和做法,形成大会交流材料;做好企业科技、信息化工作评先和推荐工作,充分肯定长期工作在科技创新工作一线科技人员做出的重要贡献。各部门、各企业要扎实工作,努力办好集团公司科技大会。
  (七)努力营造“和谐有色”的发展氛围
  当前,集团公司要加快发展,任务很重,工作头绪很多。最重要的问题是什么?最关键的因素是什么?是人才,要创造把人才团结、凝聚到一起开展创造性工作的良好氛围。

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